En kall januarimorgon 2025 landade betänkandet SOU 2025:22 på finansdepartementets bord. Under det något torra namnet döljer sig dock förslag som kan förändra spelreglerna för både offentlig och privat verksamhet – särskilt inom finanssektorn.
Samtidigt som Konkurrensverket föreslår kraftigare verktyg för att stärka konkurrensen, bereds Finansinspektionen (FI) att lämna sina synpunkter. Och även om FI ställer sig positiv, riktas flera viktiga invändningar. Det handlar om en känslig balans mellan fri konkurrens och finansiell stabilitet.
Vad är det som föreslås?
Två huvudsakliga förändringar ligger på bordet:
- Ett nytt konkurrensverktyg ska ge myndigheterna möjlighet att ingripa i branscher med bristande konkurrens – utan att någon brutit mot lagen.
- Fler företagsaffärer föreslås bli anmälningspliktiga, även om de inte passerar dagens ekonomiska trösklar.
Utöver detta diskuteras även ökad insyn i offentlig verksamhets konkurrens med privata aktörer, vilket är särskilt relevant för marknadsaktörer i till exempel utbildning, omsorg och finans.
FI:s viktigaste synpunkter
Finansinspektionen lämnar ett “ja” med flera viktiga förbehåll. Här är deras tre huvudpunkter:
- Tidig varning: FI vill inkluderas tidigare i utredningsprocessen när en åtgärd kan påverka banker eller försäkringsbolag. Finansiell stabilitet måste, enligt dem, vägas in redan från första steget.
- Informationsplikt med förbehåll: Myndigheten är försiktig med ett krav på att anmäla fler företagsaffärer, särskilt vid akuta situationer. Om det rör banker i kris måste informationen hanteras med största varsamhet.
- Offentlig verksamhet står utanför: FI väljer att inte uttala sig om ökad transparens i offentlig försäljning – en fråga utanför deras primära ansvarsområde.
Vad kan det här innebära för finansbranschen?
För branscher som försäkring, fintech och bank kan de nya förslagen få direkta konsekvenser. Skärpta anmälningskrav kan påverka:
- Tidslinjer för företagsuppköp
- Värderingar vid investeringar
- Expansionstakt för snabbväxande bolag
Särskilt konstellationer där stora banker förvärvar mindre insurtech-aktörer för att bredda sina digitala erbjudanden kan behöva justera sina strategier. Att vänta på tillstånd eller riskera interventioner kan skapa osäkerhet.
Varför spelar FI:s synpunkter roll?
FI fungerar som vaktpost för den finansiella stabiliteten. En ökad konkurrens är i grunden positiv, men regeländringar som får negativa effekter på banksystemets motståndskraft kan bli kostsamma för hela marknaden – och i förlängningen för samhället.
Som FI uttrycker det: god konkurrens får inte sättas före systemets stabilitet. Det handlar om att hitta rätt balanspunkt i ett regelverk som rör sig snabbt framåt.
Vad händer härnäst?
Under 2025 kommer regeringen att gå igenom inkomna remissvar och arbeta vidare med eventuella lagförslag. Redan till hösten 2025 förväntas förslag börja läggas fram i riksdagen.
Det innebär att förändringen kommer snabbt. Branschen behöver förbereda sig redan nu på nya regelverk som kan skärpa granskningen vid uppköp och marknadsingripanden.
Slutsats: Viktiga vägval väntar
Sverige är på väg mot en offensivare konkurrenspolitik. För finansbranschen, där marknadsstruktur och stabilitet går hand i hand, kommer besluten som tas under 2025 att få stor betydelse. FI:s svar visar tydligt att även till synes tekniska justeringar kan få långtgående konsekvenser.
För aktörer inom bank, försäkring och fintech gäller det därför att hålla ögonen öppna. Hösten 2025 kan forma villkoren för fusioner, förvärv och marknadsstrategier långt in i framtiden.
Som alltid gäller: konkurrens är viktigt – men det gäller att göra det rätt.
